Деятельность БР в Украине целесообразно направить на решение следующих стратегических задач:

финансовое обеспечение проектов, осуществляемых в рамках реализации государственной инвестиционной политики; расширение доступа отечественных компаний к долгосрочному финансированию на приемлемых условиях; формирование отечественного рынка долгосрочного капитала;

экспертиза и финансирование инвестиционных проектов в приоритетных отраслях и сферах, а также в новых отраслях, развитие которых в перспективе будет иметь стратегическое значение, но в настоящее время сдерживается "провалами рынка";

размещение целевых инвестиционных государственных займов и открытие гарантируемых государством депозитов для привлечения денежных средств населения, с их дальнейшей трансформацией в долгосрочные инвестиционные ресурсы;

реализация инвестиционных проектов, направленных на выравнивание региональных диспропорций;

финансовая, кредитная и гарантийная поддержка текущей и инвестиционной деятельности малого и среднего бизнеса;

поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов;

кредитование предприятий реального сектора экономики, имеющих временный дефицит оборотных средств, с одновременным осуществлением расчетно-кассового обслуживания этих предприятий;

выполнение агентских функций при реализации инвестиционных проектов, финансируемых МФО; предоставление гарантий по кредитам, привлеченным субъектами от зарубежных и отечественных финансовых организаций;

налаживание связей с коммерческими банками в сфере кредитных и расчетно-платежных отношений, привлечение ресурсов коммерческих банков к совместному финансированию инвестиционных проектов;

развитие финансовых институтов небанковского типа, управление и контроль за коммерческими рисками;

развитие внутреннего рынка ценных бумаг, содействие выходу на внутренний денежный рынок малых и средних предприятий;

увеличение доли кредитов на технологическую модернизацию, финансирование программ повышения квалификации персонала предприятий, совершенствование систем управления и рост производительности труда;

консалтинг предприятий в части их развития, реструктуризации, привлечения кредитов, эмиссии ценных бумаг.

К сожалению, по выводам Счетной палаты Украины, в настоящее время государственные заимствования используются на финансирование текущих целей ("проедание"), а не инвестиционных, хотя соответствующей государственной программой ставилась задача финансировать за их счет приоритетные программы развития отраслей экономики и объектов инфраструктуры.

В мировой практике сформировались два основных способа реализации банками развития своих главных задач. Первый предполагает ориентацию БР при выполнении инвестиционных функций преимущественно на собственные финансовые ресурсы, с возможностью несистематически привлекать коммерческие банки к участию в финансировании инвестиций. Второй отводит БР роль катализатора частных инвестиций в приоритетные сферы путем предоставления соответствующих гарантий, страхования связанных с этим рисков, помощи компаниям в привлечении финансовых ресурсов на международных рынках, поддержки фондов, осуществляющих долгосрочные инвестиции, использования различных форм частно-государственного партнерства при реализации инвестиционных проектов и т. п По нашему мнению, в Украине могут быть применены оба этих способа организации деятельности БР. Причем сначала - в период восстановления уровня инвестиционного кредитования, сопоставимого с инвестиционными нуждами экономики, - предпочтение должно отдаваться первому способу, при не отрицании использования инструментов второго. В дальнейшем, по мере приближения уровня развития отечественного финансового сектора к параметрам развитых стран, предпочтение следует отдавать второму способу, не исключая возможности одновременного использования инструментов первого.

В силу обозначенных задач необходимо сформировать инструментарий, которым будет оперировать БР. В мире наработано немало действенных инструментов, которые могут быть адаптированы к отечественной практике. Основными их видами являются долгосрочные инвестиционные льготные кредиты, краткосрочные экспортные кредиты, синдицированные кредиты, операции с ценными бумагами, выпушенными под инвестиционные цели, и т. п. (табл. 1).