Анализ АС ФК
Федеральный бюджет
.
АС ФК обеспечивает поддержку всех операций, осуществляемых федеральным казначейством в процессе казначейского исполнения федерального бюджета.
В общих чертах эти операции включают в себя:
· Регистрацию бюджетных данных, включая сводную бюджетную роспись (ассигнования), лимиты бюджетных обязательств, кассовые ограничения;
· Формирование и регистрацию кассового плана, включая прогноз поступлений и план платежей;
· Контроль и учет бюджетных обязательств;
· Управление платежами;
· Учет поступлений в бюджетную систему РФ, включая: распределение и учет средств к перечислению в доход других бюджетов, учет доходов федерального бюджета и поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществление возвратов (зачетов) излишне уплаченных доходов, учет налоговых льгот, отсрочек, рассрочек и т.п., обработку невыясненных поступлений, а также перечисление средств на ЕКС и на счета других бюджетов в порядке межбюджетного регулирования;
· Ведение Главной книги ФК;
· Формирование необходимой отчетности об исполнении федерального бюджета [3].
Государственные внебюджетные фонды.
В рамки АС ФК входят все операции, осуществляемые федеральным казначейством в процессе кассового обслуживания исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов.
В общих чертах эти операции включают в себя:
· Регистрацию бюджетных данных, включая лимиты обязательств и кассовые ограничения;
· Контроль и учет обязательств (в части регистрации заявок на кассовый расход);
· Управление платежами;
· Учет поступлений;
· Ведение Главной книги ГВБФ (раздельно от Главной книги ФК);
· Формирование необходимой отчетности об исполнении бюджета ГВБФ [11].
Внебюджетные средства.
В рамки АС ФК входят все операции, осуществляемые федеральным казначейством в процессе учета внебюджетных средств бюджетных учреждений.
В общих чертах эти операции включают в себя:
· Регистрацию смет доходов и расходов по внебюджетной деятельности бюджетных учреждений и консолидацию этих смет в разрезе РБС и ГРБС;
· Контроль и учет обязательств, принимаемых за счет внебюджетных средств, осуществление платежей за счет внебюджетных средств;
· Учет поступлений внебюджетных средств;
· Отражение операций по внебюджетным средствам в Главной книге ФК раздельно от операций со средствами федерального бюджета;
· Формирование необходимой отчетности о поступлении и использовании внебюджетных средств [3].
Бюджеты субъектов РФ и муниципальных образований
. В рамки АС ФК входят все операции, осуществляемые федеральным казначейством в процессе кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. Такое обслуживание осуществляется на основании соглашения, заключенного между ФК и органом власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.
В общих чертах эти операции включают в себя:
· Регистрация бюджетных данных (опционально), включая лимиты бюджетных обязательств, кассовые ограничения;
· Контроль и учет бюджетных обязательств (в части регистрации заявок на кассовый расход);
· Управление платежами;
· Учет поступлений;
· Ведение Главной книги соответствующего бюджета (раздельно от Главной книги ФК);
· Формирование необходимой отчетности о кассовых операциях в процессе исполнения бюджета.
Кроме того, следующие операции могут осуществляться ФК в рамках кассового обслуживания этих бюджетов:
· Контроль и учет бюджетных обязательств (по договорам с поставщиками).
Перечисленные операции осуществляются аналогично операциям по исполнению федерального бюджета. Объем охватываемых ФК операций бюджета зависит от условий заключенного соглашения [3].
АС ФК должна предоставить полную и эффективную функциональность, обеспечивающую выполнение органами ФК контроля, учета и кассового обслуживания исполнения бюджетов. Основными функциями системы являются:
1. Регистрация и доведение бюджета. Предназначена для регистрации в системе и поддержания в актуальном состоянии бюджетных данных, необходимых для выполнения дальнейших процедур по исполнению бюджета. Обеспечивает доведение бюджетных данных, а также кассовых ограничений до органов ФК и других участников бюджетного процесса. Бюджетные данные включают в себя сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств.