Муниципальное управление - относительно новое явление в современной России. Как особый вид управления, как научная дисциплина и как область практической деятельности, муниципальное управление появилось в стране лишь в 90-х года ХХ века вместе с возрождением местного самоуправления. Согласно Конституции России, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В силу этого муниципальное управление имеет свою специфику, отличающую его от других видов управленческой деятельности, в том числе от государственного управления.

Система муниципального управления, как и вся система местного самоуправления, находится в современной России на стадии становления. В данное время идет период глубокого реформирования всей системы публичной власти в России, в связи этим законодательная база местного самоуправления пока не совершенна и во многом противоречива. 6 октября 2003 года был принят новый Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ. Практическая реализация закона проходит крайне сложно, а срок вступления его в силу (изначально 1 января 2006 года) был отодвинут до 2009 года. В закон уже внесено множество изменений и дополнений, причем этот процесс продолжается. Принят также ряд других важных федеральных законов, затрагивающих интересы местного самоуправления. Постоянно меняется земельное, налоговое и бюджетное законодательство.

Муниципальное образование - это городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, или иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Экономические и финансовые ресурсы местного самоуправления недостаточны и не обеспечивают удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Практический опыт организации местного самоуправления, особенно на низовом поселенческом уровне, крайне не велик.

Важнейшим компонентом экономической основы местного самоуправления являются средства местного бюджета.

Местный бюджет (бюджет муниципального образования) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

Местные бюджеты составляют третий уровень бюджетной системы РФ.

Бюджетные средства местных бюджетов - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующим законодательством в распоряжение органов местного самоуправления.

Актуальность моей темы обусловлена тем, что сегодняшнее состояние финансового положения муниципальных образований не позволяет сделать вывод об их финансовой самостоятельности. Законодательное закрепление бюджетных и иных полномочий местного самоуправления в финансовой сфере должно подкрепляться реальным улучшением экономики и финансов в муниципальных образованиях и в стране в целом.

Объектом исследования выступает Зябинское муниципальное образование, образованное 01.01.2006 года.

Целью дипломной работы является выявление проблем формирования бюджета и разработка оптимальных путей, направленных на улучшение доходной части бюджета Зябинского муниципального образования.

Реализация поставленной цели обуславливает необходимость решения следующих задач:

- определение роли и значения местного бюджета, экономических основ местного самоуправления;

выявление структурных особенностей местных бюджетов;

проведение анализа бюджета поселения;

выявление проблем обеспеченности бюджета;

разработка путей улучшения финансового состояния поселения.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во введении дано обоснование актуальности темы, определены предмет, объект, цели и задачи исследования и практическая значимость работы.

В первой главе исследовано понятие местного бюджета, его роль и функции; описаны общие и специальные законодательные акты, регулирующие отношения в сфере бюджетно-финансовой деятельности местного самоуправления, выявлены доходная и расходная части местного бюджета. Охарактеризовано понятие «экономическая основа местного самоуправления», а также описаны структурные особенности местных бюджетов.