Для оценки реализации механизмов и принципов межбюджетных отношений в Республике Мордовия на уровне регион-муниципальное образование рассмотрим этот процесс на примере Краснослободского района. Проведем анализ доходной и расходной части бюджета района. Доходная часть бюджета Краснослободского района в период с 2004 по 2006 г. ежегодно исполнялась с превышением плановых показателей благодаря поступлению дополнительных налогов и налоговых доходов (Приложение А) Динамика доходной части бюджета Краснослободского района за 2004-2006 г. представлена в таблице 2.2.

Таблица 2.2 Анализ доходной части бюджета Краснослободского района за 2004-2006 годы

Из таблицы видно, что в рассматриваемый период прослеживается тенденция спада плана доходов муниципального образования. Так в 2005 году это уменьшение по сравнению с 2004 годом составило 2,29 %, и фактическое поступление доходов снизилось на 5,64 %, а в 2006 году - 22,7 % и 19 % соответственно. Плановое уменьшение доходов произошло из-за снижения облагаемой доходной базы (фонд оплаты труда, объем промышленного производства, объем розничного товарооборота и других факторов). Например, поступление налога на прибыль, доход, имеющего наибольший удельный вес в налоговых платежах, было обеспечено лишь за счет налога на доходы физических лиц. Что говорит об убыточности или бесприбыльности работы ранее прибыльных организации и предприятий.

В налоговой части бюджетных доходов, составляющих основу доходов Краснослободского района выделяют еще несколько групп: налоги на товары и услуги (налог на добавленную стоимость, акцизы), налоги на совокупный доход (единый налог на вмененный доход, единый налог взимаемый при упрощенной системе налогообложения, единый сельскохозяйственный налог), доходы от предпринимательской деятельности (поступления от сдачи в аренду муниципального имущества и так далее). Их соотношение представлено на рисунке 2.2.

Рис. 2.2 Соотношение групп налогов доходной части бюджета Краснослободского района в 2004-2006 годах, %

Налоги на совокупный доход составляли в 2004году - 7,7 %, в 2005 году - 13,1 %., в 2006 году - 9 %. Постепенное увеличение данного налога произошло из-за увеличения лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, уплачиваемых данный налог. Кроме того, наблюдается перевыполнение плана в отношении данного налога в 2004 году на 44,4 % , в 2005 году на 29,1 %. Этому способствовала целенаправленная деятельность налоговой инспекции по увеличению темпов роста собираемости налогов.