Валютная политика Центрального банка, ее характеристика и элементы
Агентами валютного контроля выступают уполномоченные банки, подотчетные Банку России, профессиональные участники рынка ценных бумаг (не являющиеся уполномоченными банками), в том числе держатели реестра, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
Банк России как орган валютного регулирования, обладает следующими полномочиями:
определяет порядок обращения в РФ иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте;
осуществляет валютное регулирование и валютный контроль;
устанавливает правила проведения в РФ:
а) резидентами и нерезидентами - операции с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте,
б) нерезидентами - операции с валютой РФ и ценными бумагами РФ;
устанавливает порядок перевода, ввоза и пересылки в РФ иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, принадлежащих резидентам, а так же случаи и условия открытия резидентами счетов в иностранной валюте в банках за границей в пределах полномочий, установленных законом;
выдает, приостанавливает действия или отзывает лицензии на право осуществления валютных операций;
готовит и публикует статистику валютных операций по международным стандартам.
В целях валютного контроля все валютные операции можно разделить на три основные группы:
Расчеты между резидентами и нерезидентами в валюте РФ. Осуществляются в порядке, устанавливаемом Банком России.
Операции с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте между резидентами и нерезидентами.
Ввоз и вывоз, пересылка в РФ и из РФ валютных ценностей, международные денежные переводы.
Все эти операции, в свою очередь, подразделяются на:
текущие валютные операции;
валютные операции, связанные с движением капитала;
Текущие валютные операции осуществляются резидентами без ограничения. К ним относятся:
переводы в РФ и из РФ иностранной валюты для осуществления расчетов без отсрочки платежа по экспорту и импорту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности), а так же для осуществления расчетов, связанных с кредитованием экспортно-импортных операций на срок не более 90 дней;
получение и предоставление финансовых кредитов на срок не долее 180 дней;
переводы в РФ и из РФ процентов, дивидендов и иных доходов по вкладам, инвестициям, кредитам и прочим операциям, связанным с движением капитала;
переводы неторгового характера в РФ и из РФ, включая переводы сумм заработной платы, пенсии, алиментов, наследства, а так же другие аналогичные операции.
Валютные операции, связанные с движением капитала, в целом регулируются Правительством РФ и Банком России. Закон определяет полный перечень операций с капиталом, регулируемых Банком России:
расчеты и переводы при предоставлении кредитов и займов в иностранной валюте резидентами нерезидентам;
операции с внешними ценными бумагами;
исполнение резидентами обязательств по внешним ценным бумагам;
операции кредитных организаций, за исключением банковских.
Самостоятельно Банк России имеет право устанавливать требования только об использовании специального счета и о резервировании средств как резидентам, так и нерезидентам.
Физические лица - резиденты и нерезиденты имеют право открывать валютные счета в российских банках, покупать и продавать иностранную валюту через обменные пункты, использовать для расчета в России и за рубежом пластиковые карты, привязанные к их валютным счетам, ввозить и вывозить наличную иностранную валюту.
Однако все ограничения, касающиеся разделения операций с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте на текущие, связанные с движением капитала, относятся и к физическим лицам-резидентам.
Перевод иностранной валюты из РФ за рубеж может осуществляться как со счетов физических лиц в российских банках, так и без открытия таких счетов.