Современный механизм эмиссии банкнот основан на кредитовании коммерческих банков и государства, покупке ценных бумаг и иностранной валюты. Механизм эмиссии предопределяет характер кредитного обеспечения банкнот. Эмиссия банкнот, осуществляемая при кредитовании банков, обеспечена их обязательствами. При покупке государственных долговых обязательств и иностранной валюты - соответственно государственными обязательствами и иностранной валютой. Иначе говоря, обеспечение банкнотной эмиссии служат активы Центрального банка. В этом, в частности, проявляется взаимосвязь его активных и пассивных операций. Размеры пассивной операции Центрального банка «эмиссия банкнот» зависят от его активных операций: ссуд банкам, покупки государственных ценных бумаг и иностранной валюты. Именно поэтому следует утверждать, что активные операции Центрального банка первичны по отношению к пассивным.

Источником ресурсов центрального банка служат вклады коммерческих банков и их обязательные резервы, зачисляемые на специальные счета, а также вклады казначейства (средства госбюджета). Обычно не более 4% пассива приходится на долю собственного капитала банка.

Значительную часть пассивов Центрального банка РФ составляют депозиты государства и коммерческих банков. Коммерческие банки открывают в Центральном банке беспроцентные корреспондентские счета и специальный резервный счет. Иногда обязательные резервы зачисляют на обычные корреспондентские счета. Центральный банк может также принимать от коммерческих банков депозиты(срочные и до востребования), по которым выплачиваются проценты.

Департамент внешних и общественных связей Банка России сообщает условия проведения Банком России 25 ноября 2009 года операций по привлечению денежных средств кредитных организаций в валюте Российской Федерации в депозиты, открываемые в Банке России, на стандартных условиях по фиксированным процентным ставкам (Таблица 1).

Таблица 1- Условия проведения Банком России Операций по привлечению денежных средств кредитных организаций в валюте РФ в депозиты

Общий объем совершенных Банком России депозитных сделок за 2008 год уменьшился в 2,5 раза по сравнению с 2007 годом - до 17,7 трлн.руб.

На долю депозитных операций по условию «до востребования» пришлось 47% от общего объема депозитных операций, со сроком 1 неделя - 31%, со сроком 1 день - 20,4%.

Центральный банк может получать кредиты от международных финансово-кредитных организаций (например, МВФ) или других центральных банков.

Одной из пассивных операций Банка России является выпуск собственных ценных бумаг. В 2008 году спрос на облигации Банка России (ОБР) со стороны участников рынка находился на низком уровне. Объем размещения Банком России ОБР на аукционах за год составил 86,4 млрд.руб., объем погашения - 45,3 млрд руб. для сравнения эти показатели в 2007 году составили 759,7 и 334,8 млрд.руб. соответственно.

В соответствии с Федеральным законом «О Центральном Банке РФ (Банке России)» Банк России имеет право осуществлять следующие банковские операции и сделки с российскими и иностранными кредитными организациями, Правительством Российской Федерации:

) предоставлять кредиты на срок не более одного года под обеспечение ценными бумагами и другими активами, если иное не установлено федеральным законом о федеральном бюджете;

) покупать и продавать государственные ценные бумаги на открытом рынке;

) покупать и продавать облигации, эмитированные Банком России, и депозитные сертификаты;

) покупать и продавать иностранную валюту, а также платежные документы и обязательства, номинированные в иностранной валюте, выставленные российскими и иностранными кредитными организациями;